شؤون آسيوية- نشر البيت الأبيض استراتيجية الأمن القومي للرئيس الأميركي جو بايدن التي تضمنت كيف “ستعمل الولايات المتحدة على تعزيز مصالحها الحيوية والسعي إلى عالم حر ومنفتح ومزدهر وآمن”، وكيف ستستفيد من جميع عناصر قوتها الوطنية للتغلب على منافسيها الاستراتيجيين ومعالجة التحديات المشتركة. وفي ما يلي ترجمة بتصرف لأبرز ما تضمنته الوثيقة:
رؤيتنا الدائمة
نحن الآن في السنوات الأولى لعقد حاسم لأميركا والعالم حيث سيتم خلاله تحديد شروط المنافسة الجيوسياسية بين القوى الكبرى. نافذة الفرص للتعامل مع التهديدات المشتركة مثل تغيّر المناخ سوف تضيق بشكل كبير. الإجراءات التي نتخذها الآن ستحدد ما إذا كانت هذه الفترة ستُعرف باسم عصر الصراع والخلاف أو بداية مستقبل أكثر استقراراً وازدهاراً.
نحن نواجه تحديين استراتيجيين. الأول هو أن حقبة ما بعد الحرب الباردة انتهت نهائياً والمنافسة جارية بين القوى الكبرى لتشكيل ما سيأتي بعد ذلك. لا توجد أمة في وضع أفضل للنجاح في هذه المنافسة أكثر من الولايات المتحدة، طالما أننا نعمل في اطار قضية مشتركة مع أولئك الذين يشاركوننا رؤيتنا لعالم حر ومفتوح وآمن ومزدهر وهذا يعني أن المبادئ الأساسية لتقرير المصير والسيادة والاستقلال السياسي يجب احترامها.. يجب أن تكون البلدان حرة في تحديد خيارات سياستها الخارجية ويجب السماح بتدفق المعلومات بحرية ودعم حقوق الإنسان العالمية والاقتصاد العالمي، على أساس تكافؤ الفرص وتوفر الفرصة للجميع.
التحدي الثاني هو أنه بينما تجري هذه المنافسة فإن الناس في جميع أنحاء العالم يكافحون من أجل التعامل مع آثار التحديات المشتركة التي تتخطى الحدود – سواء كان التغيّر المناخي أم الغذاء أم انعدام الأمن أو الأمراض المعدية أو الإرهاب أو نقص الطاقة أو التضخم. هذه التحديات المشتركة ليست قضايا هامشية ثانوية في الجغرافيا السياسية. هي في الصميم الوطني والدولي ويجب التعامل معها على هذا الأساس. بحكم طبيعتها تلك التحديات تتطلب التعاون من أجل حلّها.. لكن يجب أن نكون واضحين أنه سيتعين علينا مواجهة هذه التحديات في بيئة دولية تنافسية، حيث تؤدي المنافسة الجيوسياسية المتزايدة والقومية والشعبوية إلى تعاون أكثر صعوبة ما يتطلب منا التفكير والتصرف بطرق جديدة.
تضع إستراتيجية الأمن القومي هذه خطتنا لتحقيق مستقبل أفضل حر وعالم مفتوح آمن ومزدهر.. استراتيجيتنا متجذرة في مصالحنا الوطنية: حماية أمن الشعب الأميركي؛ لتوسيع الازدهار الاقتصادي والفرص؛ للدفاع عن القيم الديمقراطية في صلب أسلوب الحياة الأميركي. لا يمكننا فعل أي من هذا وحدنا ولسنا مضطرين لذلك. تحدد معظم الدول حول العالم مصالحها بالطرق التي تتوافق مع مصالحنا. سوف نبني أقوى وأوسع تعاون ممكن من الدول التي تسعى إلى التعاون مع بعضها البعض، فيما نتنافس مع تلك القوى التي تقدم رؤية أكثر قتامة لإفشال جهودها لتهديد مصالحنا.
دورنا الدائم
لم تكن الحاجة إلى دور أميركي قوي وهادف في العالم أكبر مما هي الآن. أصبح العالم أكثر انقساماً وغير مستقر. الزيادات العالمية في التضخم منذ بدأت الجائحة جعلت الحياة أكثر صعوبة بالنسبة للكثيرين. القوانين الأساسية والمبادئ الحاكمة للعلاقات بين الدول بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة التي توفر حماية للدول من التعرض للغزو من قبل جيرانها أو إعادة ترسيم حدودها بالقوة تتعرض للهجوم. خطر الصراع بين القوى الكبرى آخذ في الازدياد والديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية تتنافس لإظهار أي نظام حكم يمكن أن يحقق أفضل النتائج لشعوبها والعالم. المنافسة لتطوير ونشر التقنيات التأسيسية التي من شأنها أن تحول الأمن والاقتصاد تشتد. لقد تآكل التعاون العالمي بشأن المصالح المشتركة بالرغم من أن الحاجة الى مثل هذا التعاون تكتسب أهمية وجودية.
حجم هذه التغييرات ينمو مع مرور كل عام، وكذلك مخاطر التقاعس عن العمل. على الرغم من أن البيئة الدولية أصبحت أكثر إثارة للجدل إلا أن الولايات المتحدة لا تزال القوة التي تقود العالم.
اقتصادنا وسكاننا وابتكارنا وقوتنا العسكرية تستمر في النمو وغالبًا ما تفوق نظيراتها في البلدان الكبيرة الأخرى. براعة وإبداع ومرونة وتصميم الشعب الأميركي، والقيم والتنوع والمؤسسات الديمقراطية وريادتنا التكنولوجية والدينامية الاقتصادية وأعضاء السلك الدبلوماسي وخبراء التطوير ومجتمع الاستخبارات والجيش كلها تبقى منقطعة النظير. نحن من ذوي الخبرة في استخدام وتطبيق قوتنا ودمجها مع حلفائنا وشركائنا الذين يضيفون بشكل كبير إلى نقاط قوتنا. نملك الدروس المستفادة من إخفاقاتنا وكذلك نجاحاتنا.
الولايات المتحدة دولة ديمقراطية كبيرة ومتنوعة. هذا يعني أن سياستنا ليست دائمًا سلسة – في الواقع، غالبًا ما تكون عكس ذلك. نحن نعيش في لحظة سياسية عاطفية تمزق أحياناً نسيج الأمة. لكننا لا نخجل من هذه الحقيقة أو استخدامها كذريعة للانسحاب من العالم الأوسع. سوف نستمر في التعامل بصراحة وتواضع مع انقساماتنا وسنعمل من خلال سياستنا بشفافية.. ونحن نعلم أنه على الرغم من كل الجهود التي تبذل، فإن ديمقراطيتنا تستحق العناء. انها الطريقة الوحيدة لضمان أن يكون الناس قادرين حقًا على عيش حياة كريمة وبحرية. المشروع الأميركي لن يكتمل أبداً، فالديمقراطية عمل مستمر – لكن هذا لن يوقفنا عن الدفاع عن قيمنا والاستمرار في السعي لتحقيق مصالح أمننا القومي في العالم. إن جودة ديمقراطيتنا في الداخل تؤثر على قوة ومصداقية ريادة بلدنا في الخارج – تمامًا كما تؤثر طبيعة العالم الذي نعيش فيه على قدرتنا على الاستمتاع بالأمن والازدهار والحرية في الوطن.
إن تحديات منافسينا عميقة ومتصاعدة. مشاكلهم سواء في الداخل أو في الخارج هي المرتبطة بالأمراض الكامنة في الأنظمة الاستبدادية الشخصية للغاية والتي يكون علاجها أقل سهولة من علاج مشاكلنا.. على العكس منها، فإن لدى الولايات المتحدة عادة في تحويل التحديات الداخلية والخارجية لفرص من أجل تحفيز الإصلاح والتجديد في الداخل. هذا أحد الاسباب في دحض نبوءات التراجع الأميركي مرارًا وتكرارًا في الماضي والقول وكيف أن الرهان ضد أميركا هو رهان فاشل.. لقد نجحنا دائمًا حين تبنينا رؤية إيجابية للعالم تعالج التحديات المشتركة وجمعناها مع ديناميكية ديمقراطيتنا والتصميم على منافسة خصومنا..
طبيعة المنافسة بين الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية
إن مجموعة الدول التي تدعم رؤيتنا لعالم حر ومنفتح ومزدهر وآمن هي واسعة وقوية. انها تضم حلفاءنا الديمقراطيين في أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ أيضًا فضلاً عن شركاء ديمقراطيين رئيسيين في جميع أنحاء العالم يشاركوننا الكثير من رؤيتنا للإقليم والنظام الدولي حتى لو لم يتفقوا معنا في كل القضايا.. والدول التي لا تتبنى المؤسسات الديمقراطية ولكنها مع ذلك تعتمد على القواعد التي يقوم عليها ويدعمها النظام الدولي.
سوف يدعم الأميركيون حقوق الإنسان العالمية ويتضامنون مع من هم خارج حدودنا الساعين إلى الحرية والكرامة، تمامًا كما سنواصل العمل الحاسم لضمان العدالة والمساواة وتعزيز الديمقراطية في جميع أنحاء العالم لأن الحكم الديمقراطي يتفوق باستمرار على الاستبداد.. حماية كرامة الإنسان تؤدي إلى مجتمعات أكثر ازدهارًا ومرونة وتخلق شركاء اقتصاديين وأمنيين للولايات المتحدة أقوى وأكثر موثوقية يشجعون النظام العالمي السلمي. على وجه الخصوص سوف نتخذ خطوات لإظهار أن الديمقراطية تتحقق – ليس فقط من خلال قيادة الولايات المتحدة وشركائها الديمقراطيين أصعب التحديات في عصرنا، انما ايضاً من خلال العمل مع الديمقراطيات الأخرى والقطاع الخاص لمساعدة الديمقراطيات الناشئة.. مع ذلك نحن لا نعتقد بوجوب إعادة تشكيل المجتمعات في كل مكان على صورة أميركا حتى نكون آمنين. التحدي الاستراتيجي الأكثر إلحاحًا الذي يواجه رؤيتنا هو من قوى ذات طبقة حكم استبدادية بسياسة خارجية رجعية. إن سلوكها هو الذي يشكل تحديًا للسلام والاستقرار الدولي – وخاصة شن الحروب العدوانية أو التحضير لها بشكل نشط وتقويض العمليات السياسية الديمقراطية للبلدان الأخرى والاستفادة من التكنولوجيا وسلاسل التوريد للإكراه والقمع وتصدير نموذج غير ليبرالي للنظام الدولي.
تنضم العديد من الدول غير الديمقراطية إلى ديمقراطيات العالم في نبذ هذه السلوكيات. لسوء الحظ، فإن روسيا وجمهورية الصين الشعبية لا تفعلا ذلك.
تطرح روسيا وجمهورية الصين الشعبية تحديات مختلفة. تشكّل روسيا تهديداً مباشراً للنظام الدولي الحر المفتوح وتنتهك بشكل متهور القوانين الأساسية للنظام الدولي اليوم كما أظهرت حربها العدوانية الوحشية ضد أوكرانيا. على النقيض من ذلك، فإن الصين هي المنافس الوحيد الذي لديه نية لإعادة تشكيل النظام الدولي، وبشكل متزايد القوة الاقتصادية والدبلوماسية والعسكرية والتكنولوجية التي تسعى لتحقيق هذا الهدف.
مثلما استفادت الولايات المتحدة ودول العالم بشكل كبير من النظام الدولي ما بعد الحرب الباردة كذلك فعلت جمهورية الصين الشعبية وروسيا. اقتصاد جمهورية الصين الشعبية وتأثيرها الجيوسياسي نميا بسرعة. انضمت روسيا إلى مجموعة الثماني ومجموعة العشرين وتعافت اقتصاديًا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
ومع ذلك خلص الصينيون والروس إلى أن نجاح نظام دولي حر ومفتوح قائم على القواعد يشكل تهديداً لنظاميهما وخنق طموحاتهما. وبطرقهما الخاصة يسعيان الآن إلى إعادة صنع النظام الدولي لخلق عالم يتماشى مع نظاميهما الاستبداديين القمعيين..
إن سعيهما وراء هذه الرؤية معقد بسبب عدة عوامل. فالسلوك الحازم لجمهورية الصين الشعبية دفع الدول الأخرى إلى التراجع والدفاع عن سيادتها لأسبابها الخاصة المشروعة..
تحتفظ جمهورية الصين الشعبية أيضًا بمصالح مشتركة مع الدول الأخرى بما في ذلك الولايات المتحدة..
القيود الاستراتيجية الروسية ظهرت في أعقاب حربها العدوانية ضد أوكرانيا. لدى موسكو أيضاً بعض الاهتمام في التعاون مع الدول التي لا تشاركها رؤيتها خاصة في جنوب الكرة الأرضية. نتيجة لذلك تمتلك الولايات المتحدة وحلفاؤنا وشركاؤنا فرصة لتشكيل البيئة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية وروسيا بطريقة تؤثر على سلوكيهما حتى ونحن نتنافس معهما..
بعض أجزاء العالم غير مرتاحة للمنافسة بين الولايات المتحدة وأكبر الأنظمة الاستبدادية في العالم. نحن نتفهم هذه المخاوف. نريد أيضًا تجنب تصاعد المنافسة نحو عالم من الكتل الجامدة. نحن لا نسعى إلى صراع أو حرب باردة جديدة.. بدلاً من ذلك نحاول دعم كل بلد بغض النظر عن حجمه وقوته في ممارسة حرية اتخاذ الخيارات التي تخدم مصالحه. هذا فرق حاسم بين رؤيتنا التي تهدف إلى الحفاظ على استقلالية وحقوق الدول الأقل قوة، ورؤية منافسنا التي لا تفعل ذلك..
التعاون لمواجهة التحديات المشتركة في عصر المنافسة
إن المنافسة المتزايدة بين الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية هي مجرد واحد من اتجاهين حاسمين نواجههما.. الآخر هو التحديات المشتركة – أو ما يسمّيه البعض التحديات العابرة للحدود – التي لا تحترم الحدود وتؤثر على جميع الدول. يؤثر هذان الاتجاهان على بعضهما البعض – فالتنافس الجيوسياسي يغيّر وغالباً ما يعقد السياق الذي يمكن أن تعالج فيه التحديات المشتركة.
في وقت يمكن لهذه المشكلات في كثير من الأحيان أن تؤدي إلى تفاقم المنافسة الجيوسياسية، كما رأينا خلال المراحل المبكرة من جائحة كوفيد-19 عندما كانت جمهورية الصين الشعبية غير راغبة في التعاون مع المجتمع الدولي. لا يمكننا أن ننجح في منافستنا مع القوى الكبرى التي تقدم رؤية مختلفة للعالم، إذا لم تكن لدينا خطة للعمل مع الدول الأخرى للتعامل مع التحديات المشتركة ولن نكون قادرين على القيام بذلك ما لم نفهم كيف يؤثر العالم التنافسي على التعاون وكيف تؤثر الحاجة إلى التعاون على المنافسة. نحن بحاجة إلى استراتيجية لا تتعامل مع كليهما فحسب بل تعترف بالعلاقة بينهما وضبط هذه الاستراتيجية وفقاً لذلك.
من بين جميع المشاكل المشتركة التي نواجهها، تغيّر المناخ هو التحدي الأكبر…
لقد عانينا أيضًا من أزمة طاقة عالمية مدفوعة بعسكرة روسيا للنفط وإمدادات الغاز التي تسيطر عليها والتي تفاقمت بسبب إدارة أوبك لإمداداتها. تؤكد هذه الظروف على الحاجة إلى الانتقال نحو طاقة عالمية متسارعة وعادلة ومسؤولة.. لهذا السبب – حتى مع استمرارنا في استكشاف جميع الفرص مع حلفائنا وشركائنا لاستقرار أسواق الطاقة والحصول على الإمدادات لمن يحتاجون إليها – نحن أيضًا نركز على تحقيق تقنيات الطاقة المبتكرة لتوسيع نطاقها في أسرع وقت ممكن.
يجب أن نعمل مع الدول الأخرى لمواجهة التحديات المشتركة لتحسين حياة الشعب الأميركي والناس في جميع أنحاء العالم. نحن ندرك أننا سنتعهد مثل هذا الجهد في بيئة تنافسية حيث ستعمل القوى الكبرى بنشاط من أجل تقديم رؤية مختلفة. سنستخدم الدوافع التي أطلقها عصر المنافسة للسباق نحو القمة وإحراز تقدم بشأن التحديات المشتركة سواء كان ذلك عن طريق الاستثمار في الوطن أو من خلال تعميق التعاون مع الدول الأخرى التي تشاركنا رؤيتنا.
نظرة عامة على مقاربتنا الاستراتيجية
هدفنا واضح.. نريد نظامًا دوليًا حرًا ومنفتحًا ومزدهرًا وآمنًا. نسعى للحصول على نظام حر يسمح للناس بالتمتع بحقوقهم وحرياتهم الأساسية والعالمية ومنفتح يوفر لجميع الدول التي توقع على هذه المبادئ فرصة للمشاركة فيها ولها دور في تشكيل القواعد. نظام مزدهر من حيث أنه يمكّن جميع الدول من رفع مستوى المعيشة لمواطنيها. وآمن من حيث هو خالٍ من العدوان والإكراه والتخويف.
يتطلب تحقيق هذا الهدف ثلاثة محاور من الجهد:
أولاً: الاستثمار في المصادر الأساسية وأدوات القوة والنفوذ الأميركيين.
ثانياً: بناء أقوى تعاون ممكن بين الدول وتعزيز تأثيرنا الجماعي لتشكيل البيئة الاستراتيجية العالمية ومعالجة التحديات المشتركة.
ثالثاً: تحديث (عصرنة) جيشنا وتقويته حتى يكون جاهزاً لعصر المنافسة الاستراتيجية مع القوى الكبرى مع الحفاظ على القدرة على تعطيل التهديد الإرهابي للبلاد.
سوف نستخدم هذه القدرات للتغلّب على منافسينا الاستراتيجيين وتحفيز العمل الجماعي تجاه التحديات العالمية وتشكيل قواعد الطريق للتكنولوجيا والأمن السيبراني والتجارة والاقتصاد.
نهجنا يشمل جميع عناصر القوة الوطنية – الدبلوماسية، والتعاون الإنمائي، والاستراتيجية الصناعية، وفن الحكم الاقتصادي، الذكاء والدفاع – وهو مبني على عدة ركائز أساسية:
أولاً.. لقد كسرنا الخط الفاصل بين السياسة الخارجية والسياسة الداخلية. نحن نفهم أنه إذا كان للولايات المتحدة أن تنجح في الخارج فيجب أن نستثمر في ابتكاراتنا والقوة الصناعية وبناء قدرتنا على الصمود في الداخل. وبالمثل لتعزيز الرخاء المشترك محليًا ولدعم حقوق جميع الأميركيين يجب أن نشكل بشكل استباقي النظام الدولي بما يتماشى مع مصالحنا وقيمنا. في عالم تنافسي حيث تنخرط القوى الأخرى في ممارسات قسرية أو غير عادلة للتقدم على الولايات المتحدة وحلفائنا.. يجب أن نكمل القوة الابتكارية للقطاع الخاص باستراتيجية صناعية حديثة تقوم على استثمارات عامة استراتيجية في القوى العاملة الأميركية وفي القطاعات الاستراتيجية وسلاسل التوريد وخاصة المهمة والتقنيات الناشئة مثل الإلكترونيات الدقيقة والحوسبة المتقدمة والتقنيات الحيوية والطاقة النظيفة والاتصالات المتقدمة …
ثانيًا.. تعد تحالفاتنا وشراكاتنا حول العالم أهم أصولنا الإستراتيجية وعنصراً لا غنى عنه يساهم في السلام والاستقرار الدوليين. حلف ناتو قوي وموحد، تحالفاتنا في المحيطين الهندي والهادئ، وشراكاتنا الأمنية التقليدية في أماكن أخرى، توفر منصة مفيدة للتعاون الذي يقوي النظام الدولي. نحن نضع في أولوياتنا تنيمة التكنولوجيا والتجارة والأمن بين حلفائنا الديمقراطيين وشركائنا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وأوروبا لأننا ندرك أنهم يعززون بعضهم البعض وتتشابك مصائر المنطقتين. الولايات المتحدة هي قوة عالمية ذات اهتمامات عالمية… نحن أقوى في كل منطقة بسبب مشاركتنا الإيجابية في الآخرين. وفي حال عمّت الفوضى في منطقة ما أو هيمنت عليها قوة معادية، فإن تأثيرها سيكون ضاراً على مصالحنا في المناطق الأخرى.
ثالثًا.. تدرك هذه الإستراتيجية أن جمهورية الصين الشعبية تمثل أكثر التحديات الجيوسياسية إلحاحاً بالنسبة لأميركا.. وعلى الرغم من أن منطقة المحيطين الهندي والهادئ هي المكان الذي ستتشكل فيه نتائج هذا التحدي بشكل أكثر حدة، إلا أن هناك أبعاداً عالمية كبيرة لهذا التحدي. تشكّل روسيا تهديدًا فوريًا ومستمرًا على النظام الأمني الإقليمي في أوروبا وهي مصدر اضطراب وعدم استقرار عالميًا إلا أنها تفتقر لقدرات الصين.. نحن ندرك أيضاً أن قوى استبدادية أصغر تتصرف بطرق عدوانية ومزعزعة للاستقرار، أبرزها إيران التي تتدخل في الشؤون الداخلية لجيرانها وتتشر الصواريخ والطائرات بدون طيار من خلال وكلائها وتتآمر لإلحاق الأذى بالأميركيين، بمن فيهم المسؤولون السابقون وتعمل على تطوير برنامج نووي أبعد من أي حاجة مدنية ذات مصداقية. جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية تواصل توسيع أسلحتها النووية غير المشروعة وبرامج الصواريخ.
رابعاً.. سنتجنب إغراء رؤية العالم فقط من منظور تنافسي استراتيجي وسنواصل إشراك البلدان بشروطها الخاصة. سوف نتابع أجندة إيجابية للنهوض بالسلام والأمن ولتعزيز الازدهار في كل منطقة.
الشرق الأوسط الأكثر تكاملاً والذي يمكّن حلفائنا وشركائنا من شأنه أن يعزز السلام الإقليمي والازدهار مع تقليل الطلب على الموارد التي تفرضها المنطقة على الولايات المتحدة على المدى الطويل. في أفريقيا الديناميكية والابتكار والنمو الديموغرافي للمنطقة جعلها مركزية لمعالجة المشاكل العالمية المعقدة. نصف الكرة الغربي يؤثر مباشرة على الولايات المتحدة أكثر من أي منطقة أخرى، لذلك سنستمر في إحياء وتعميق شراكاتنا هناك لتعزيز المرونة الاقتصادية والاستقرار الديمقراطي وتحقيق أمن المواطنين.
خامساً.. نحن ندرك أن العولمة قد وفّرت فوائد هائلة للولايات المتحدة والعالم، ولكن هناك حاجة الآن إلى تعديل التعامل مع التغيّرات العالمية الدراماتيكية مثل اتساع عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها وظهور جمهورية الصين الشعبية كمنافس مستقبلي وأحد أكبر شركائنا التجاريين وفي مجال التقنيات الناشئة على حد سواء. لدينا أجندة إيجابية للاقتصاد العالمي للاستفادة من مجموعة كاملة من الفوائد الاقتصادية للقرن الحادي والعشرين مع تقديم مصالح العمال الأميركيين.. إدراكًا منا لضرورة تجاوز التجارة الحرة الاتفاقيات التقليدية، نحن نرسم ترتيبات اقتصادية جديدة لتعميق المشاركة الاقتصادية مع شركائنا…
أخيراً، فإن مجموعة الدول التي تشاركنا رؤيتنا لمستقبل النظام الدولي واسعة وتشمل دولًا في كل قارة. نحن نتشارك الرغبة في علاقات بين الدول يحكمها ميثاق الأمم المتحدة من أجل الحقوق العالمية لجميع الأفراد سياسياً ومدنياً واقتصادياً واجتماعياً وثقافياً – من أجل حماية بيئتنا والهواء والمحيطات، وحماية وإتاحة الوصول الى الفضاء والفضاء السيبراني وشرايين التجارة الدولية للجميع؛ وبالنسبة للمؤسسات الدولية بما في ذلك الأمم المتحدة لتحديثها وتعزيزها لمواجهة التحديات العالمية بشكل أفضل وتقديم المزيد من الفوائد الملموسة للمواطنين.. الترتيب الذي نسعى إليه يبني على ما هو سابق لكنه يعالج أوجه قصور خطيرة وحقائق جديدة ومحاولات بعض الدول تقديم نموذج أقل حرية وانفتاحًا. من أجل الحفاظ على التعاون الدولي وزيادته في عصر المنافسة سنتبع مقاربة بمسار مزدوج.. في المسار الأول سنتعاون مع أي دولة بما في ذلك منافسينا الجيوسياسيين المستعدين للعمل معنا بشكل بناء لمواجهة التحديات المشتركة. سنقوم أيضا بالانخراط الكامل مع المؤسسات الدولية والعمل على تعزيزها. على المسار الآخر سنعمق تعاوننا مع الديمقراطيات والدول الأخرى ذات التفكير المماثل…
العالم الآن أمام منعطف. سيكون هذا العقد حاسمًا في تحديد شروط المنافسة مع الصين وإدارة التهديد الحاد الذي تشكله روسيا وفي جهودنا للتعامل مع التحديات المشتركة ولا سيما تغيّر المناخ والأوبئة والاضطرابات الاقتصادية. إذا لم نتصرف بإلحاح وإبداع، فإن نافذة فرصتنا لتشكيل نظام عالمي ومعالجة التحديات المشتركة ستغلق.. هذه الإجراءات يجب أن تبدأ بتطوير وسائل تنفيذ استراتيجيتنا من خلال القيام باستثمارات متجددة في الداخل وخارج البلاد.
الجزء الثاني: الإستثمار في قوتنا
الاستثمار في قوتنا الوطنية للحفاظ على القدرة التنافسية
للتغلب على منافسينا والتصدي للتحديات المشتركة التي نواجهها، ينبغي على الولايات المتحدة الأميركية الحفاظ وصقل قدرتها التنافسية من خلال الاستثمار في السوق المحلي. ففي هذا العالم المترابط، لا يوجد خط واضح يفصل ما بين السياسة الخارجية والداخلية. إن نجاح الولايات المتحدة الأميركية والحفاظ على مركزها في العالم يعتمد على قوتنا ومرونتنا في الداخل – وبالتحديد قوة الطبقة الوسطى، وهو أمر بالغ الأهمية لأمننا القومي كمحرك للنمو الاقتصادي ومصدر رئيسي للديمقراطية والتماسك الداخلي. والعكس صحيح تماماً. إن نجاحنا في الداخل يتطلب مشاركة قوية واستراتيجية في العالم بما يتماشى مع اهتماماتنا وقيمنا لجعل الحياة أفضل وأكثر أمانًا وإنصافًا للشعب الأميركي. لهذا السبب بالتحديد، ينبغي أن نقوم باستثمارات بعيدة المدى في مصادر قوتنا الطبيعية مع رفع وبناء قدرتنا على المواجهة.
تطبيق استراتيجية صناعية حديثة ومبتكرة:
إن القطاع الخاص والأسواق المفتوحة كانت ولا تزال مصدرًا حيويًا لقوتنا الوطنية ومحركًا رئيسيًا للابتكار والإبداع. ومع ذلك، لا تستطيع الأسواق وحدها الاستجابة للوتيرة السريعة للتغيّر التكنولوجي، والاضطرابات في الإمدادات العالمية، والانتهاكات غير المتعلقة بالأسواق الاقتصادية من قبل جمهورية الصين الشعبية والجهات الفاعلة الأخرى، أو أزمة المناخ المتفاقمة. إن استراتيجية الاستثمار العام هي العمود الفقري لقاعدة صناعية قوية ومبتكرة في الاقتصاد العالمي للقرن الحادي والعشرين.
لهذا السبب، إن الولايات المتحدة الأميركية تتبع استراتيجية صناعية حديثة ومبتكرة. نحن نقوم بتحديد والاستثمار في المجالات الرئيسية التي لم يستطع فيها القطاع الخاص حماية مصالحنا الاقتصادية وأمننا القومي، بما في ذلك تدعيم قوتنا على المجابهة. نحن نقوم بتأمين بنية تحتية أساسية، وتعزيز الأمن السيبراني للقطاعات الحيوية من خطوط الأنابيب إلى مصادر المياه، ونعمل مع القطاع الخاص لتحسين الدفاعات الأمنية في المنتجات التكنولوجية. نحن نؤمن سلاسل التوريد الخاصة بنا، وذلك خلال أشكال جديدة من التعاون بين القطاعين العام والخاص، ونستخدم المشتريات العامة في الأسواق الأساسية لتحفيز الطلب على الابتكار.
خلال عام 2021، قمنا بتعزيز قدرتنا التنافسية وذلك من خلال تفعيل الاستثمار الأكبر منذ ما يقارب القرن في البنية التحتية المادية، وذلك يشمل استثمارات تاريخية في قطاع النقل والانترنت ومصادر المياه النظيفة والبنية التحتية للطاقة، التي بدورها سترفع النمو الاقتصادي للعقود القادمة. نحن ندرك أهمية سلسلة توريد أشباه الموصلات لقدرتنا التنافسية وأمننا القومي، ونسعى إلى تنشيط صناعة أشباه الموصلات في الولايات المتحدة الأميركية. إن “قانون CHIPS and Science” يسمح بـ280 مليار دولار كاستثمارات مدنية في البحوث والتطوير، لا سيما في القطاعات الحيوية مثل أشباه الموصلات والحوسبة المتقدمة والاتصالات المتطورة وتقنيات الطاقة النظيفة والتقنيات الحيوية. من خلال المبادرة الوطنية للتكنولوجيا والتصنيع الحيوي، نحن نستثمر أكثر من 2 مليار دولار لتسخير الإمكانات الكاملة للتكنولوجيا والتصنيع الحيوي، وخلق فرص العمل في المنزل، وتعزيز سلاسل التوريد، وتقليل انبعاثات الكربون.
في عام 2022، أصدرنا قانون الحد من التضخم الذي يستثمر في إنتاج وتصنيع الطاقة المحلية، ويقلل من انبعاثات الكربون بنسبة 40% تقريبًا بحلول عام 2030. إن مكافحة أزمة المناخ، وتعزيز أمن مصادر الطاقة، وتسريع التحول إلى الطاقة النظيفة جزء لا يتجزأ من جهودنا. نحن نعمل على احتضان ونشر تقنيات وحلول جديدة، ما يسمح لنا بقيادة العالم وذلك أثناء إنشاء أسواق جديدة ومقاربات قابلة للتطوير.
بهذه الطريقة، ستضمن هذه الاستثمارات صدارة الولايات المتحدة الأميركية، وترفع من قدرتها الاقتصادية، وتؤمن ملايين الوظائف وتريليونات الدولارات في الأنشطة الاقتصادية خلال العقد المقبل. من خلال هذه الجهود، نحن نقوم بحشد المواهب والعزيمة والابتكار لدى العمال الأميركيين، الذين يستطيعون التفوق على أي أحد. كما نعتبر المساواة أولوية، بالاضافة إلى الاستثمار في التنمية الاقتصادية الإقليمية لضمان مستقبل مشرق في جميع أنحاء أميركا، ولجميع الأميركيين.
في الآن ذاته، نحن نقوم أيضًا بحماية استثماراتنا وتعزيز قدرتها على المجابهة من خلال تتبع أنشطة الجهات الخبيثة في الفضاء الإلكتروني وإسنادها إلى مصادرها الأساسية والدفاع عنها. كما نتصدى لسرقة الملكية الفكرية، والنقل التكنولوجي القسري، بالاضافة إلى محاولات أخرى للحد من مميزاتنا التقنية.. يتم ذلك من خلال تعزيز فحص الاستثمار وضوابط التصدير وموارد مكافحة التجسس.
مثلما نسعى إلى جمع الخبرة التقنية والقدرات الصناعية المتكاملة مع حلفائنا وشركائنا، فإننا أيضًا نعمل على تطوير قدرتنا الجماعية على الصمود في وجه محاولات التقليل من مزايا التكنولوجيا المشتركة لدينا، بما في ذلك: فحص الاستثمار وضوابط التصدير وتطوير أنظمة جديدة خالية من الأعطال.
الاستثمار في شعبنا
نولي اهتمامًا كبيرًا لتعزيز الاقتصاد من خلال البناء من الأسفل إلى الأعلى ومن المنتصف باتجاه الخارج. ومن أجل تحقيق هذه الغاية، ندرك تمامًا ماهية أكثر الاستثمارات العامة تأثيرًا وهي تلك التي نقوم باستثمارها في شعبنا. نسعى إلى زيادة الوصول العادل إلى الرعاية الصحية ورعاية الأطفال بتكلفة منطقية؛ والتدريب المهني طوال فترة العمل وبناء المهارات؛ والتعليم والتدريب ذوَي الجودة العالية، بما في ذلك العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) ، ولا سيما للنساء والفتيات.
ستعزز هذه الاستثمارات قدرتنا الاقتصادية من خلال ضمان أن القوى العاملة لدينا تحظى بتعليم أفضل وتتمتع بسلامة أكثر وهي أكثر إنتاجية، والتي ستعمل أيضًا على بناء مزايا دائمة تعزز قوتنا وقدرتنا على الصمود. كما نقوم بدعم العمال من خلال تشجيع التنظيم النقابي والمفاوضة الجماعية وتحسين جودة العمل.
بينما نهيئ الظروف التي تتيح لشعبنا الازدهار، سنستمر أيضًا في جعل أميركا الوجهة التي تستقطب المواهب حول العالم. منذ تأسيس أمتنا، تطورت الولايات المتحدة الأميركية وتجددت على يد المهاجرين الباحثين عن الفرص والملاذ على شواطئنا – وهي ميزة إستراتيجية فريدة. سنواصل العمل مع الكونغرس واتخاذ الإجراءات التنفيذية لضمان عدالة ونظامية وإنسانية نظم الهجرة واللاجئين لدينا، بالإضافة إلى سهولة استخدامها واتساقها مع قيمنا والقانون. وسنتخذ المزيد من الإجراءات لضمان بقاء الولايات المتحدة الوجهة الأولى للمواهب في العالم.
تعزيز ديمقراطيتنا
ديمقراطيتنا هي جوهر هويتنا، ولطالما كانت تجربة الديمقراطية في الولايات المتحدة الأميركية مصدر إلهام للناس حول العالم. يكرّس نظام حكومتنا سيادة القانون ويسعى جاهدًا إلى حماية المساواة والكرامة لجميع الأفراد. تدفعنا المداولات والنقاشات المستنيرة إلى تصحيح أخطائنا وتلبية الاحتياجات العامة بشكل أفضل وتوسيع دائرة الفرص. نعترف بأننا لم نرتقِ دائمًا إلى مُثُلنا، وفي السنوات الأخيرة تعرضت ديمقراطيتنا للتحدي من الداخل. إلا أننا لم نبتعد أبدًا عن مُثلنا العليا، وفي كل لحظة تبعث على التحدي، سارع المواطنون إلى الدفاع عنها. وفي أوقات الأزمات أو الخطأ في الحكم، نتطلع إلى المزيد من الديمقراطية – وليس أقل – لشق الطريق أمامنا.
إن ديمقراطيتنا قائمة على التطوير المستمر، ومن خلال الاعتراف بعيوبنا ومعالجتها، يمكننا إلهام الآخرين حول العالم لفعل الشيء نفسه. كأميركيين، يجب أن نتفق جميعًا على وجوب احترام وحماية قرار الشعب الذي يعبَّر عنه في الانتخابات. ونعتقد أيضًا أنه لا تزال هناك حاجة إلى إصلاحات حاسمة لتعزيز نظام الحكم لدينا. وهذا ما دفعنا إلى اتخاذ إجراءات تنفيذية وحثنا على التشريعات الأساسية لحماية وتعزيز حقوق التصويت وتوسيع المشاركة الديمقراطية. كما أن هذا هو السبب الذي يحثنا على البناء على عمل أجيال من النشطاء لدينا بهدف تعزيز المساواة واستئصال الفوارق المنهجية في قوانيننا وسياساتنا والمؤسسات المختلفة.
بالفعل، فإن التعددية والتضمين والتنوع مصدر قوة وطنية في عالم سريع التغيّر. وبناءً عليه، فإننا نعيد التأكيد على الحق في حرية التعبير، وحرية الصحافة، والتجمع السلمي، وغيرها من الحريات المدنية الأساسية. وفي الوقت نفسه، نحن نقف في وجه المخاطر التي تهدد ديمقراطيتنا مثل الإرهاب المحلي من خلال تنفيذ أول استراتيجية وطنية لأمتنا على الإطلاق والخاصة بمكافحة الإرهاب المحلي والتصدي بشكل مباشر للقوى العالمية مثل الفساد المسلح وعمليات التلاعب بالمعلومات والتدخل السياسي، والاعتداءات على سيادة القانون، بما في ذلك في الانتخابات. لن تتسامح أميركا مع التدخل الأجنبي في انتخاباتنا. سوف نتصرف بشكل حاسم للدفاع عن عملياتنا الديمقراطية وردع أي تعطيل قد يطرأ عليها. كما نعد بالرد على أي تدخل مستقبَلًا باستخدام جميع الأدوات المناسبة الخاصة بالقوة الوطنية.
استخدام الدبلوماسية لتشكيل أقوى تحالفات ممكنة
إن شبكة حلفاء وشركاء الولايات المتحدة، التي لا مثيل لها، تحمي مصالحنا وتعززها في جميع أنحاء العالم – وهي ما يحسدنا عليه خصومنا. بناءً على هذه الشبكة، سنجمع أقوى التحالفات الممكنة للتقدم والدفاع عن عالم حر ومنفتح ومزدهر وآمن. ستشمل هذه الائتلافات جميع الدول التي تشترك في هذه الأهداف. في قلب هذا التحالف، ..، توجد دول ديمقراطية تشاركنا مصالحنا وقيمنا. لجعل تحالفاتنا شاملة قدر المستطاع، سنعمل كذلك مع أي دولة تدعم نظاماً (عالمياً) قائماً على القواعد بينما نواصل الضغط على جميع الشركاء لاحترام وتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان.
– التعاون التحويلي
لحل أصعب المشاكل التي يواجهها العالم، نحتاج إلى إنتاج مستويات أكبر بكثير من التعاون. إن مفتاح ذلك هو الاعتراف بأن جوهر تحالفنا الشامل هو هؤلاء الشركاء الذين يشاركوننا مصالحنا بشكل وثيق. تعد التحالفات الأميركية المبنية على معاهدات مع الدول الديمقراطية الأخرى أساساً لاستراتيجيتنا ومحورية في كل شيء نقوم به تقريباً لجعل العالم أكثر سلاماً وازدهاراً. لا ينبغي أن يشك حلفاؤنا في حلف شمال الأطلسي (الناتو) والمعاهدات الثنائية بتاتاً في إرادتنا وقدرتنا على الوقوف معهم ضد العدوان والترهيب. كما نقوم بتحديث جيشنا والعمل على تعزيز ديمقراطيتنا في الداخل، وسوف ندعو حلفاءنا لفعل الشيء نفسه، بما في ذلك عن طريق الاستثمار في نوع القدرات والقيام بالتخطيط الضروري لتعزيز الردع في عالم تتصاعد فيه المواجهات.
لقد لعبت تحالفات وشراكات أميركا دوراً حساساً في سياستنا للأمن القومي لمدة ثمانية عقود، ويجب تعميقها وتحديثها للقيام بذلك في المستقبل. إن حلف الأطلسي لديه قد استجاب بالوحدة والقوة لردع مزيد من العدوان الروسي في أوروبا، حتى أن الحلف قد اعتمد أيضاً جدول أعمال جديد واسع النطاق في قمة مدريد 2022 لمعالجة التحديات المنظمة من جمهورية الصين الشعبية والمخاطر الأمنية الأخرى من الانترنت إلى المناخ، وكذلك الموافقة على طلبي فنلندا والسويد للانضمام إلى التحالف.
إن مجلس التجارة والتكنولوجيا المؤسس حديثاً بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يقوم بتنسيق المقاربات لتحديد قواعد الطريق بشأن التكنولوجيا العالمية، والقضايا الاقتصادية والتجارية على أساس القيم الديمقراطية المشتركة.
إن شراكتنا الأمنية في تحالف “أوكوس” AUKUS مع أستراليا والمملكة المتحدة تعزز الاستقرار في المحيطين الهندي والهادئ بينما تقوم في الوقت نفسه في تعميق تكامل الدفاع والتكنولوجيا. سنواصل تعميق التعاون مع “العيون الخمس” (مع أستراليا وكندا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة). وتم تنشيط التحالف الرباعي (الكواد)، والذي يجمع الولايات المتحدة مع اليابان والهند وأستراليا لمواجهة التحديات الإقليمية وقد أظهر قدرته على تحقيق أهداف في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ومكافحة وباء كوفيد-19 وتغيير المناخ، وتعميق شراكات الأمن السيبراني والترويج لمعايير عالية للبنية التحتية والأمن الصحي. إن علاقاتنا الاستخباراتية مع حلفائنا هي ذخر استراتيجي سيكون عاملاً متزايداً في منافستنا مع منافسينا، وخاصة في المنافسة التكنولوجية.
سنواصل منح الأولوية لإيجاد طرق جديدة لدمج تحالفاتنا في المحيطين الهندي والهادئ وأوروبا وتطوير وسائل جديدة وأعمق للتعاون. لقد قمنا بتنشيط مجموعة السبع باعتبارها اللجنة التوجيهية للديمقراطيات الصناعية المتقدمة في العالم ونعتقد أن لديها دوراً حاسماً في دعم رؤيتنا المشتركة للنظام الدولي.
إن مجموعة السبع هي الأقوى عندما يتم أيضاً إشراك رسمياً البلدان الأخرى ذات الأهداف المتوافقة، كما هو الحال في عام 2022 في القمة التي شاركت فيها الأرجنتين والهند وإندونيسيا والسنغال وجنوب إفريقيا وأوكرانيا.
إن مصالح الولايات المتحدة تتم خدمتها بشكل أفضل عندما يلعب حلفاؤنا وشركاؤنا الأوروبيون دوراً نشطاً في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك دعم حرية الملاحة والحفاظ على السلام والاستقرار عبر مضيق تايوان. وعلى غرار ذلك، نريد أن يشارك حلفاؤنا في المحيطين الهندي والهادئ بشكل تعاوني مع حلفائنا الأوروبيين بشأن تشكيل النظام (العالمي) الذي نتطلع إليه كلنا، والوقوف في وجهه روسيا وأن نتعاون مع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في منافستنا مع جمهورية الصين الشعبية. هذه ليست خدمة للولايات المتحدة. يدرك حلفاؤنا أن انهيار النظام الدولي في منطقة ما سيعرضه في النهاية للخطر في مناطق أخرى.
هؤلاء الحلفاء والشركاء الديمقراطيون ضروريون أيضًا لدعم الديمقراطية والإنسان حقوق حول العالم.
(…)
تحديث جيشنا وتعزيز قوته
إن الجيش الأميركي هو أقوى قوة قتالية عرفها العالم حتى الآن. لن تتردد أميركا في استخدام القوة عند ما يكون ذلك ضرورياً للدفاع عن مصالحنا الوطنية. بيد أننا سنقوم بذلك كملاذ أخير وفقط عندما تكون الأهداف والمهمة واضحة وقابلة للتحقيق، ومتوافقة مع قيمنا وقوانيننا، بالتوازي مع الأدوات غير العسكرية، ويتم تنفيذ المهمة بموافقة مسبقة من الشعب الأميركي.
تم وصف نهجنا في الدفاع الوطني بالتفصيل في استراتيجية الدفاع الوطني لعام 2022. منطلقنا الأساسي هو أن الجيش الأميركي القوي يساعد في تعزيز وحماية المصالح الوطنية الحيوية للولايات المتحدة من خلال دعمه الدبلوماسية، ومواجهة العدوان، وردع الصراع، وإظهار القوة، وحماية الشعب الأميركي ومصالحه الاقتصادية. وسط المنافسة الشديدة، يتمثل دور الجيش في الحفاظ على مزايا القتال واكتسابها مع العمل على الحد من مزايا منافسينا. سوف يتصرف الجيش بشكل عاجل للحفاظ على الردع وتعزيزه، باعتبار جمهورية الصين الشعبية بمثابة تحديه الخطير. سنتخذ خيارات منضبطة فيما يتعلق بالدفاع الوطني ونركز اهتمامنا على المسؤوليات العسكرية الأساسية وهي: الدفاع عن الوطن وردع الهجمات والاعتداءات ضد الولايات المتحدة وحلفائنا وشركائنا، مع استعدادنا للقتال والفوز في حروب الأمة عندما تفشل الدبلوماسية والردع.
للقيام بذلك، سنجمع قوتنا لتحقيق أقصى قوانا لردع الأعمال العدوانية – وهو نهج نشير إليه بالردع المتكامل .. سندير جيشنا باستخدام عقلية الحملة – تسلسل الأنشطة العسكرية المرتبطة منطقياً لدفع الأولويات المتوافقة مع الاستراتيجية. وسنقوم ببناء قوة مرنة ونظام دفاعي بيئي لضمان قدرتنا على أداء هذه الوظائف لعقود قادمة. لقد أنهينا أطول حرب لأميركا في أفغانستان، ومعها حقبة من العمليات العسكرية الكبرى لإعادة تشكيل مجتمعات أخرى، حتى مع احتفاظنا بالقدرة على مواجهة التهديدات الإرهابية الموجهة ضد الشعب الأميركي عند ظهورها.
إن جيشاً ذا مصداقية قتالية هو أساس الردع وأساس قدرة أميركا على الانتصار في الصراع. سنقوم بتحديث القوة المشتركة لتكون فتاكة ومرنة ومستدامة وقابلة للبقاء ورشيقة وسريعة الاستجابة، مع إعطاء الأولوية للمفاهيم العملياتية وقدرات القتال المحدّثة. تظهر الحرب في أوكرانيا أهمية وجود قاعدة صناعية دفاعية نشطة للولايات المتحدة وحلفائها وشركائها. يجب ألا تكون قادرة فقط على تصنيع سريع لقدرات مجربة ضرورية للدفاع ضد عدوان الخصم، ولكن ضرورة تمكينها لابتكار حلول وتصميمها بشكل إبداعي مع تطور ظروف ساحة المعركة. وحيث أن التقنيات الناشئة تحوّل طبيعة الحرب وتشكّل تهديدات جديدة للولايات المتحدة وحلفائنا وشركائنا، فإننا نستثمر في مجموعة من التقنيات المتقدمة بما في ذلك التطبيقات في المجالات السيبرانية والفضائية، وقدرات هزيمة الصواريخ، والذكاء الاصطناعي الموثوق به، والأنظمة الكمية)الفيزيائية)، فيما يتم نشر قدرات جديدة في ساحة المعركة في الوقت المناسب. إن دمج الحلفاء والشركاء في كل مرحلة من مراحل التخطيط الدفاعي هو أمر جوهري لتحقيق تعاون هادف. نسعى كذلك إلى إزالة الحواجز من أمام تعاون أعمق مع الحلفاء والشركاء، لإدراج القضايا المتعلقة بتطوير القدرات المشتركة والإنتاج لحماية تفوقنا العسكري التكنولوجي المشترك.
الردع النووي يبقى أولوية قصوى للأمة وأساسياً للردع المتكامل. إن وجود قوة نووية آمنة وفعالة يدعم أولوياتنا الدفاعية من خلال ردع الهجمات الاستراتيجية، وطمأنة الحلفاء والشركاء، والسماح لنا بتحقيق أهدافنا في حال فشل الردع. يستثمر منافسونا وخصومنا المحتملون بكثافة في أسلحة نووية جديدة. بحلول ثلاثينيات القرن الحالي، ستحتاج الولايات المتحدة لأول مرة إلى ردع قوتين نوويتين رئيسيتين، كل منهما ستنشر قوى نووية عالمية وإقليمية حديثة ومتنوعة. لضمان أن ردعنا النووي مستمر في الاستجابة للتهديدات التي نواجهها، نقوم بتحديث الثالوث النووي، القيادة النووية، والسيطرة والاتصالات النووية، والبنية التحتية للأسلحة النووية، فضلاً عن تعزيز التزاماتنا الموسعة بالردع تجاه حلفائنا. سنظل ملتزمين بالقدر نفسه بالحد من مخاطر الحرب النووية. ويشمل ذلك اتخاذ مزيد من الخطوات لتقليص دور الأسلحة النووية في استراتيجيتنا والسعي إلى تحقيق أهداف واقعية لتحديد متبادل يمكن التحقق منه للسيطرة على الأسلحة، مما يسهم في استراتيجية الردع لدينا ويعزز نظام عدم الانتشار (النووي) العالمي.
إن أهم الاستثمارات هي تلك التي تم إجراؤها في القوة غير العادية لجميع المتطوعين في الجيش، ومشاة البحرية، والبحرية، والقوات الجوية، والقوات الفضائية، وخفر السواحل إلى جانب القوى العاملة المدنية في وزارة الدفاع (البنتاغون). يمثل أفراد خدمتنا العمود الفقري للدفاع القومي الأميركي ونحن ملتزمون برفاههم وعائلاتهم أثناء خدمتهم وبعد انتهائها. سنحافظ على مبدأنا الأساسي المتمثل في السيطرة المدنية على الجيش، مع إقرارنا بأن العلاقات المدنية العسكرية السليمة المتجذرة في الاحترام المتبادل أساسية للفعالية العسكرية. سوف نعزز فعالية القوة من خلال تعزيز التنوع والشمولية؛ وتكثيف جهودنا لمنع الانتحار؛ والقضاء على آفات الاعتداء الجنسي والتحرش وأشكال العنف الأخرى والإساءة والتمييز؛ واجتثاث التطرف العنيف. سوف نتمسك كذلك بالتزام أمتنا المقدس برعاية قدامى المحاربين وعائلاتهم عندما تعود قواتنا إلى الوطن.
الردع المتكامل
للولايات المتحدة مصلحة حيوية في ردع أي عدوان من جمهورية الصين الشعبية وروسيا ودول أخرى. إن المنافسين الأكثر قدرة والاستراتيجيات الجديدة للسلوك التهديدي الذي هو تحت العتبة التقليدية للصراع وما فوقها تعني أنه لا يمكننا تحمل الاعتماد فقط على القوات التقليدية والردع النووي. يجب أن تحافظ استراتيجيتنا الدفاعية على الردع وتعززه، مع كون جمهورية الصين الشعبية هي التحدي الذي نواجهه.
تعتمد استراتيجيتنا للدفاع الوطني على الردع المتكامل: مزيج سلس من القدرات لإقناع الخصوم المحتملين بأن تكاليف أنشطتهم العدائية تفوق فوائدهم. يستلزم ذلك:
– التكامل عبر المجالات، مع الاعتراف بأن استراتيجيات منافسينا تعمل عبر المجالات العسكرية (البرية والجوية والبحرية والإلكترونية والفضائية) وغير العسكرية (الاقتصادية والتكنولوجية والمعلوماتية) – ويجب علينا أيضأً العمل عبر المجالات كافة.
-التكامل عبر المناطق، مع إدراك أن منافسينا يجمعون بين الطموحات التوسعية والقدرات المتزايدة لتهديد المصالح الأميركية في المناطق الرئيسية (في العالم) وفي الوطن.
– التكامل عبر أطياف الصراع لمنع المنافسين من تغيير الوضع الراهن بطرق تضر بمصالحنا الحيوية عندما تحوم دون عتبة الصراع المسلح.
التكامل عبر الحكومة الأميركية للاستفادة من مجموعة كاملة من المزايا الأميركية، من الدبلوماسية والاستخبارات والأدوات الاقتصادية إلى المساعدة الأمنية وفرض قرارات الموقف.
– التكامل مع الحلفاء والشركاء من خلال الاستثمارات في قابلية التشغيل البيني وتنمية القدرات المشتركة، وتخطيط الموقف التعاوني، والنهج الدبلوماسية والاقتصادية المنسقة.
-يتطلب الردع المتكامل منا التنسيق والتواصل والابتكار بشكل أكثر فاعلية بحيث يفهم أي منافس يفكر في الضغط من أجل تحقيق ميزة في مجال واحد أنه يمكننا الاستجابة في العديد من المجالات الأخرى كذلك. هذا يزيد الدعم التقليدي للقدرات التقليدية والاستراتيجية ذات المصداقية القتالية، مما يسمح لنا بتصور أفضل لمخاطر الخصوم وتكاليف أعمالهم ضد المصالح الأميركية الأساسية، في أي وقت وعبر أي مجال.
المصدر: الميادين نت
